日前，中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第126次发审委会议召开，审议结果显示，西上海汽车服务股份有限公司（以下简称“西上海”）首发获通过。这是今年过会的第176家企业（未含科创板）。

西上海由西上海集团的汽车物流业务分拆而成，西上海集团旗下的上海西上海集团汽车服务有限公司，成立于1992年。自2007年起，西上海与西上海集团之间经历了多次资产转让和受让。如今的西上海主要从事的是汽车物流、汽车零部件制造以及汽车销售等业务。

其中，汽车物流业务主要包括整车仓储及运营服务、汽车零部件仓储及运营服务、零部件运输服务和整车运输服务。汽车零部件制造业务的主要产品为包覆件和涂装件。

发行人无控股股东，曹抗美（持股25.14%）、吴建良（持股9.78%）、江华（持股5.59%）、戴华淼（持股5.59%）、陈德兴（持股5.59%）、卜晓明（持股5.59%）、宋建明（持股2.79%）共7名自然人合计持有西上海股份60.06%股份，该7名自然人已签署一致行动人协议，共同拥有西上海股份控制权，为西上海股份的实际控制人。本次发行后，西上海股份实际控制人仍将直接持有公司45.04%的股份。

西上海股份拟登陆上海证券交易所主板。公司本次公开发行股票数量不超过3334万股，不低于发行后股份总数的25%，上述股份均为公开发行的新股，不涉及公司原股东公开发售股份的情况。西上海股份拟募集资金4.98亿元，全部用于乘用车立体智能分拨中心（立体库）扩建项目。

这是西上海第二次冲击IPO。2016年，西上海首次递交招股说明书，但很快就撤回招股说明书。彼时，西上海并未披露具体原因，但有分析称或与公司实控人曹抗美牵涉一起受贿贪污案有关。根据招股书披露，西上海的大股东、实际控制人之一曹抗美曾于2011年至2016年期间向原上海市经济和信息化委员会主任李耀新提供资金共计817万元。

大股东涉李耀新受贿案，李耀新与曹抗美的故事

从李耀新的简历显示，其2003年-2005年之间任上海市嘉定区的副区长。而从各种公开资料来看，西上海集团正是从上海嘉定起家的。到目前为止，西上海的大本营依然在上海嘉定安营扎寨，且与嘉定多家政府部门关系密切。

根据上海市第二中级人民法院对外公布的李耀新受贿案的审理经过，李耀新的受贿金额为1322万余元，其中有817万元均来自曹抗美。

李耀新和曹抗美的合作是从2000年开始的。曹抗美在早年经商中结识了李耀新，随着李耀新职务的不断升迁，曹抗美得到的帮助越来越多。

2000年至2003年，李耀新在筹划上海安亭国际汽车城建设时，将上海二手车交易市场也纳入这个规划，2000年8月，上海市二手车交易中心建成。公开资料显示，上海二手车交易中心有限公司的法人、董事长均为曹抗美，大股东则为西上海集团。一年后，二手车交易中心向上海市发展计划委员会报送立项方案，在李耀新的帮助下，该方案获批通过。

2003年，李耀新升任嘉定区副区长，西上海集团借机开始了企业改制，并向政府提出改制方案。因为李耀新帮助，西上海集团的改制方案顺利获批。西上海集团也如愿成为混合所有制企业，曹抗美也扩大了股权。

2010年2月，西上海集团旗下的上海冠龙酒店有限公司被明勇公司收购，价格为3.3亿元。在结算款项过程中，明勇公司提出希望借助曹抗美与李耀新的私人关系推进冠龙酒店改造为金融交易中心。2011年12月，曹抗美请李耀新帮忙给予政策扶持，从而促使后者盘活资金，归还对西上海集团的欠款，李耀新同意，并召开专题会议，提出将项目定位为虹桥文化金融中心。

2015年，西上海集团为了在二手车交易中心新址附近争取80亩土地一事，多次请李耀新出面协调嘉定区政府领导调研。同年5月，李耀新邀请嘉定区政府一领导去西上海集团考察，其间曹抗美提出收购二手车交易中心边的一块农业用地的计划，李耀新在现场请该领导予以支持。

媒体报道显示，2011年起，曹抗美开始向李耀新施以小恩小惠。5年间共向其进贡购物卡、现金等折合7万元。

显然，仅仅数万元的收入，与李耀新对曹抗美的付出并不对等。2015年8月，李耀新对曹抗美说，自己想购置一套婚房，打算以600万元左右的价格出售一套位于上海市青杉路的公司名下住房，并向银行申请贷款解决差额部分。李耀新希望曹抗美能找一家公司收购该套住房。因当时正有事有求于李耀新，曹抗美主动提出为李耀新解决购房所需的全部资金800万元。

房子解决了，就轮到车了。2016年4月下旬，李耀新打电话给曹抗美，说想去二手车交易中心买一辆二手车。曹抗美遂安排人接待，后李耀新与其妻缪某某购买了一辆奔驰二手车，接受二手车交易中心为其支付的10万元购车差价款。

2016年8月29日，李耀新因涉嫌严重违纪被上海市纪委立案审查。2018年2月，李耀新被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金200万元。

但奇怪的是，曹抗美却没有受到任何的处罚。2018年3月，西上海第二次递交招股说明书，重启IPO。同年7月26日，上海市人民检察院第二分院证明“经查，在办理李耀新受贿案中，证人曹抗美等没有被刑事立案侦查或者判处刑罚”。

2018年6月1日，上海市嘉定区人民检察院出具了《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，表示根据全国行贿犯罪档案库的查询结果，在查询期限2008年6月1日至2018年6月1日期间，未发现曹抗美、潘厚丰及西上海的行贿犯罪记录。

专利数据与招股说明书情况不符存猫腻，子公司大量员工未缴社保

此次西上海提交的招股说明书中，记者发现了一件比较有意思的事情。招股说明书显示，西上海的核心技术人员共有5人，分别为朱燕阳、卢晓东、李银华、王晓波和王翰林。

其中李银华1977年9月出生，本科学历，曾任上海台达礼品有限公司采购工程师，上海敏孚汽车饰件有限公司采购工程师、制造经理，2012 年 3 月起任上海延鑫汽配商务部经理、人事行政经理、生产运营经理，现任上海延鑫汽配总经理助理。在上海延鑫汽配工作期间，以职务发明人的身份申请了 9 项实用新型专利。

王晓波，1982年7月出生，大专学历，曾任上海奥林汽车配件有限公司项目工程师、上海敏峰汽车密封件有限公司产品工程师，2010 年 7 月至今，任上海延鑫汽配生产技术主管。在上海延鑫汽配工作期间，以职务发明人的身份申请了 8 项实用新型专利。

王翰林，1988年3月出生，本科学历，2011 年 5 月至今，任上海延鑫汽配产品工程部主管。在上海延鑫汽配工作期间，以职务发明人的身份申请了 1 项发明专利、3 项实用新型专利。

公开资料显示，上海延鑫汽配全程上海延鑫汽车座椅配件有限公司，系西上海的全资子公司，法人和执行董事均为朱燕阳，其还是西上海的董事长兼总经理。

记者在中国专利信息网上查询到了有关上海延鑫汽配申请的全部专利。在超过40项的申请中，仅有4项为专利发明的申请，其余均为实用新型。在这4项专利发明的申请中，仅有一项通过了审查，为公布阶段，两项为等待实审提案，一项为重复提交。还有6项实用新型显示的状态是“未缴年费终止失效”。

在这些专利和实用新型中，95%上的第一发明人均为刘丹。而李银华有5项作为第二发明人的实用新型，王晓波有4项作为第三发明人的实用新型，王翰林作为第三发明人的三项实用新型中，仅有一项目前处于正常状态，剩余两项均未缴年费。

显然，这些数据与招股说明书中披露的数据确实略有出入。目前尚不知道西上海对于核心技术人员的理解，但根据公开资料，绝大多数实用新型的第一发明人刘丹系上海延鑫汽配的总经理。

官网信息显示，上海延鑫汽车座椅配件有限公司成立于2001年12月，2008年5月注册资本增加到833万元，西上海集团完全控股。公司共730名员工分布各个管理工厂；其中管理人员54人；技术开发人员45人。但目前从天眼查能看到的该公司的2019年度报告显示，社保信息的缴费仅为367人，2018年，189人，2017年为237人。这是否以为着有接近一半的员工公司是没有给缴纳社保的。

上海二手车交易中心的寻租空间

报告期2017年-2019年，西上海分别实现营收12.87亿元、12.80亿元、12.23亿元；实现归母净利润分别为8659.47万元、9244.68万元、9546.96万元。2018年和2019年西上海汽车的营收同比增幅为-0.54%、-4.47%，持续下滑，归母净利润同比增幅为6.76%、3.27%。

根据本次发布的招股书披露，西上海的募投项目仅包括“乘用车立体智能分拨中心（立体库）扩建项目”，涉及总投资额为49811万元，项目建设用地面积50089平方米，建筑面积99328平方米；项目建成后形成8124辆的整车仓储能力和建筑面积32078㎡的零部件仓储能力。

不过这些数据与2016年首次IPO的数据已经发生了很大的改变。在西上海首次申请上市时发布的招股书中，曾披露的募投项目，同样包含有“乘用车立体智能分拨中心（立体库）扩建项目”，项目库位共计9406个、明显多于本次募投项目的新增库位，但当时的项目预计总投资额却仅为32136.85万元、仅相当于本次募投项目的三分之二。

此外，前次IPO中，汽车零部件集散装配中心新建项目及补充流动资金及偿还银行贷款项目在此次的招股说明书中并未出现。

值得注意的是，在一起上海二手车交易中心与梁永超侵权责任纠纷的案件中，上海二手车交易中心在当事人未提供车主授权委托和身份证明、明显不具有涉案车辆所有权的前提下，就为当事人办理了车辆相关交易过户手续，被法院判决需要承担连带责任。

法院认为上海二手车交易中心未能按相关规定合适涉案人是否具有车辆处置权，对涉案车辆交易过户存在过错，对其主张的只开具一张发票不应承担赔偿责任的上诉请求不予支持。

虽然仅仅是一起民事案件，但从这起案件中不难看出，上海交易中心的管理并不规范，交易、过户流程的寻租空间以及可操作性太大。