河北固安县“凤栖华府”项目沙盘 中新经纬 薛宇飞 摄

中新经纬客户端1月7日电(薛宇飞)2019年年底，河北省廊坊市固安县发布了《关于进一步简化高校毕业生落户手续的实施办法(试行)》，短短七则的试行办法，让这座环京小城的落户门槛降低至了中专学历。

人才落户政策的放宽，搅动了固安的房地产市场。中新经纬记者近日在固安走访发现，数个楼盘售楼部都挤满了购房者，不少都是从北京赶来。一些楼盘已经取消了或减少优惠活动，一家大型房企的楼盘取消了买房送车位的活动，另一个楼盘则将优惠力度从8.7折调整为8.9折。成交方面，有置业顾问称，最近几天他们每天都能卖出几十套。

人才落户利好楼市

固安，位于北京天安门正南50公里处，由于毗邻北京大兴区，距离新开通运营的北京大兴国际机场较近，这里承接了北京一部分外溢的居住需求。

在楼市暴涨的阶段，固安的房价一路上扬，易居研究院发布的《中国百城房价报告》显示，一年间，当地新建商品住宅均价从2016年6月的8906元/平方米，涨到了2017年6月的20037元/平方米。固安当地的房产经纪人近日告诉中新经纬记者，固安有的楼盘2017年的售价曾达到2.8万元/平方米。

2017年6月，廊坊市发布了限购、限贷等政策，包括固安在内，外地户籍家庭提供3年及以上社保或纳税证明的限购1套住房，当地户籍家庭限购2套。严厉的调控使得房价出现回调，易居研究院数据显示，2019年11月，固安新建商品住宅均价为13685元/平方米，较2017年6月的高点下跌31.7%，成交面积为14万平方米，较最高峰时几近腰斩。

来源：固安县政府网站

固安的楼市调控政策发布后，一直实施至今，直到2019年12月26日《关于进一步简化高校毕业生落户手续的实施办法(试行)》(以下简称“办法”)的发布。该办法称，为了营造良好的就业创业环境，进一步简化落户手续，对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员在固安县落户政策做出调整。

高校毕业生是指全日制专科以上院校毕业生，职业院校毕业生是指全日制中、高等学历教育的各类中等职业学校和高等职业学校的毕业生。也就是说，具备中专学历，就能在固安落户。

上述办法共有7条，应届毕业生、往届毕业生未就业、往届毕业生已经就业创业但年龄未满50周岁、“313”主导产业从业人员、政府机关及事业单位招录的劳务派遣人员这5类人员在满足相关条件后，可以办理固安县城镇常住户口。

这5类人员落户，除了应届毕业生外，均要求出具劳动合同和社保证明或营业执照和纳税证明。中原地产首席分析师张大伟表示，相比于其他地方的人才落户政策，固安要求申请者在当地就业和缴纳社保，具有一定落户门槛。但该政策还是会对房地产市场产生刺激，有利于吸引部分在京无力置业的人群，利好固安楼市，有助于市场逐步企稳。

在人才落户政策发布后10余天，中新经纬记者走访了固安数个在售楼盘，多位置业顾问均表示，购房者提供身份证、户口本后，即使不落户，他们也能解决购房资格。在详细讲解某项目区位信息后，中新经纬记者询问置业顾问购房资质的问题，后者说：“如果我们不能解决购房资质，谁会浪费一个多小时跟客户磨嘴皮子呢？”

置业顾问称一天卖出几十套

“固安放开落户，之前一点消息都没有透露出来，我们也有点意外。”一家大型房产中介公司固安的经纪人张源(化名)称，从元旦开始，固安市场明显热了起来，他们公司一天就能成交50-60套。对于客源，张源称，北京来了不少客户，固安农村来买的人也多了起来，都害怕错过这个机会。

1月5日，中新经纬记者来到了固安，在高速出口，就看到了数个手持楼盘宣传页的经纪人在招揽客户。上午十点，一家名为“凤栖华府”的楼盘门前已经停了不少私家车，售楼部内也挤满购房者，所有的椅子、沙发上都坐满了人。

置业顾问刘东(化名)称，该项目在去年年中开盘，北京大兴国际机场在2019年国庆节前开通运营后，项目的销售情况就有好转，落户放宽后，看房的人明显多了起来，最近几天，每天都能成交几十套。加上赠送面积，凤栖华府项目在售住宅的均价在1.3万元/平方米左右。

刘东催促，楼盘现在所剩房源不多，如果想入手，最好当天就交2万元的定金。他称，公司已经决定从1月6日上调售价，每平方米虽然调的不多，但加起来也有几万元钱。

固安县“融智园”项目售楼部 中新经纬 薛宇飞 摄

一些房产交易平台显示，名为“融智园”的项目推出优惠活动，购买部分房源可以赠送车位和地下储物间。中新经纬记者来到项目售楼部时，置业顾问王佳(化名)称，元旦的时候确实有买房送车位的活动，但落户放宽后就取消了，不过当天认购享受9.9折、送地下储物间的活动还有。“融智园”售楼部的面积不大，但5、6张桌子前坐满购房者。

固安县“学府清华”项目售楼部 中新经纬 薛宇飞 摄

“学府清华”项目也有不少看房的客户，置业顾问宋枫(化名)说：“今天这大半天时间，我们已经成交了10套房，还有一个客户正从北京赶过来，但房子只能给他锁定到今天下午4点，过了这个时间就卖给别人了。”

也有楼盘比较冷清。中新经纬记者到访中南·熙悦售楼部时，只有寥寥几组购房者，置业顾问陈东(化名)解释称，他们的房源已经不多，挑选的余地不大，所以顾客少一些。陈东称，落户政策出台后，项目的优惠活动已经从8.7折调整为8.9折，算下来一套房涨了几万块钱，并且公司已经下发了正式文件，很快就会涨价。他一边将盖有公司公章的涨价通知展示给中新经纬记者看，一边说：“能定赶快定，再来就不是这个价格了。”

除了新房，二手房价格也有波动。张源告诉中新经纬记者，固安新房和二手房的价格持平，但一些二手房税费高、项目偏老，购房者青睐于买新盘。不过，落户政策出台后，二手房价格也涨了一点，有业主将挂牌价上调几万元，“二手房业主的心态也发生转变，之前的价格还能谈，现在谈的空间就很小了。”

环京区域有小幅松动趋势

2019年，人才引进、放开或放宽落户的政策在各地此起彼伏，据中原地产研究中心统计显示，全国有超过170个城市发布了不同力度的人才引进政策，比2018年上涨40%。

2019年12月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，意见提出，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。显然，固安属于全面取消落户限制的城市。

对于此次放宽人才落户，张大伟认为，这属于小幅放松调控，与粤港澳大湾区一些城市的放松力度相比，影响相对较弱。他说：“固安仍在执行限购限贷政策，尤其是信贷政策，信贷不调整，房地产市场不会有太大的起色。”

对比全国，张大伟称，京津冀地区是调控力度最严格的区域，也是房价跌幅较大的地区，固安作为一个典型的环京城市，目前已经基本剔除房价泡沫。固安放宽人才落户的政策或许只是一个开始，未来环京其他区域也有可能发布人才政策，调控将有小幅松动的趋势。

易居研究院《中国百城住宅库存报告》显示，2019年11月，固安县新建商品住宅库存去化周期即存销比为10.7个月。参照自然资源部此前对商品住房库存消化周期、供地规则的区间划分，存销比在6-12个月的地区，需要增加供地。(中新经纬APP)